推动基层青年大学生创业 打造全省乡村振兴的新引擎

习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，强调要培养造就一支“三农”工作队伍。对于青年人才创业，总书记在十九大报告中深情寄语年轻一代“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，强调要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。省委十三届三次全会也高度关注乡村振兴和青年人才创业，强调要推动资本、技术、人才等各类要素向乡村流动，开创江苏的“新乡土时代”。

江苏是我国著名的鱼米之乡，农村现代化起步较早、发展较快，去年更是启动建设特色田园乡村，吸引人口、资源、技术等要素向乡村回流，提升乡村内生活力。当前，江苏农村发展进入全面转型的新阶段，必须深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代人才思想，聚焦“三支一扶”计划、“苏北计划”等基层服务项目，不断探索基层青年大学生的引进、培养、服务新模式，为他们搭建人生出彩的舞台，让基层青年大学生成为推动全省乡村振兴的新引擎。

一是创新人才管理模式，激发青年大学生创业动力。对于我省“三支一扶”等基层服务项目的青年大学生，关键是能让其下得去、留得住、用得上。要创新基层服务项目的人才引进、培养、考核等管理模式，制定创业类基层青年人才聘用考核办法，并将其纳入乡土人才进行培养奖励。设立基层创业专项资金，鼓励和扶持青年大学生在基层创业，形成覆盖县、镇、村三级的青年大学生创业资助体系。开辟基层青年大学生职称评审“绿色通道”，创业突出的优秀人才可破格参加高级职称评审，并优先推荐担任各级代表委员，增强其获得感和成就感，激发其工作和学习动力。

二是推动专业技能传播，释放青年大学生创业活力。我省“苏北计划”等基层服务项目的青年大学生，长期扎根在基层农村，是具有较强专业技能和政治素质的宝贵人才。要根据市场需求和人才特长，针对基层青年大学生制定人才发展专项规划，并按照农学、医学、教育、文化等专业分类，定期组织青年人才参加基层创业培训和乡村技能大赛，不断扩宽专业视野、增强实践素养。鼓励基层青年大学生精于技艺、勇于创新、扎根基层、自强不息，强化使命意识，在创业过程中将专业技能带进基层生活、服务基层大众，让青年人才的创造活力在推动乡村振兴中充分释放。

三是强化人才金融支撑，挖掘青年大学生创业潜力。推动各类基层服务项目与金融信贷相结合，可以挖掘和撬动基层青年大学生的创业潜力。要整合全省各类涉农资金、人才资金、产业资金，推动设区市和县（区）分别成立基层青年大学生创业担保基金，鼓励社会资本投资建设“三农”青年创业园、乡镇创业“一条街”、“乡村版”众创空间等基层创业平台。发挥人才金融的引领效应，鼓励金融机构针对基层青年大学生开发青年创业小额贷、青年大学生消费贷、青年大学生信用卡等人才金融产品，为其扎根基层创业提供资金保障，将人才潜力股转变为乡村振兴的致富经。